《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》征求意見
投訴率飆升的直播帶貨有規(guī)矩了
本報(bào)記者 張楠
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，今后不僅要以顯著方式展示商品或者服務(wù)的實(shí)際經(jīng)營主體，還應(yīng)展示售后服務(wù)信息，并提供直播回看功能。《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》近日在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站上，面向社會(huì)公開征求意見。征求意見將一直持續(xù)至11月2日。
個(gè)人網(wǎng)售商品應(yīng)公示聲明、地址和聯(lián)系方式
網(wǎng)上購物，在哪兒能查到商家信息？按照征求意見稿的要求，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置，持續(xù)公示經(jīng)營者主體信息。
個(gè)人網(wǎng)售商品，該公示哪些信息呢？征求意見稿提出，未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)類型，分別公示自我聲明以及實(shí)際地址、聯(lián)系方式。公示的自我聲明可以包括：個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、個(gè)人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人從事便民勞務(wù)活動(dòng)或零星小額交易活動(dòng)，依法免于辦理市場(chǎng)主體登記等信息。
近年來，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨雖打開了新經(jīng)濟(jì)大門，但也逐漸成為滋生亂象的溫床。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國12315平臺(tái)共接收“直播”相關(guān)投訴舉報(bào)2.19萬件，同比增長479.60%，僅“直播帶貨”的訴求就占比近六成。其中，產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)、使用“極限詞”等誘導(dǎo)消費(fèi)者沖動(dòng)消費(fèi)、售后退換貨難以保障等問題在直播平臺(tái)較為突出。
為此，征求意見稿特別提出，通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組織開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)的實(shí)際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，或者進(jìn)行鏈接跳轉(zhuǎn)提示。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開展的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)提供回看功能。
續(xù)費(fèi)前5日要主動(dòng)提醒
明明只是想要網(wǎng)購一張機(jī)票，卻在不經(jīng)意間，被默認(rèn)勾選了保險(xiǎn)、接送機(jī)一類的搭售服務(wù)。如今，讓人深惡痛絕的惡意搭售有了“克星”。
征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項(xiàng)方式向消費(fèi)者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。提供多種可選項(xiàng)方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇。
同樣“被默認(rèn)”的還有自動(dòng)續(xù)費(fèi)。消費(fèi)者在網(wǎng)上購買了一個(gè)月的服務(wù)，但第二個(gè)月，在沒有任何提醒的情況下，就被自動(dòng)續(xù)費(fèi)。當(dāng)用戶想要取消自動(dòng)續(xù)費(fèi)時(shí)，卻遭遇了重重困難，有時(shí)甚至找不到任何取消訂購的提示。自動(dòng)續(xù)費(fèi)，扣錢沒商量，讓不少消費(fèi)者苦不堪言。
征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等涉及消費(fèi)者非主動(dòng)立約的方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。消費(fèi)者自主選擇有關(guān)方式的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在全部服務(wù)期間內(nèi)，為消費(fèi)者提供顯著、免費(fèi)、簡便的隨時(shí)取消或者變更有關(guān)方式的選項(xiàng)，并在展期、續(xù)費(fèi)等日期前5日以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。
另外，未經(jīng)消費(fèi)者明確同意，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得向其發(fā)送廣告及其他商業(yè)性信息。即使經(jīng)消費(fèi)者明確同意，也應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供顯著、免費(fèi)、簡便的拒絕接收方式。消費(fèi)者拒絕的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，并不得更換名義后再次發(fā)送。
不得“刷單”“刪差評(píng)”“虛構(gòu)現(xiàn)貨”
多年來網(wǎng)售常見的“刷單”“刪差評(píng)”“虛構(gòu)現(xiàn)貨”等行為，都將被明令禁止。
征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。比如，不得虛構(gòu)交易；不得編造評(píng)價(jià)，或者教唆、誘導(dǎo)、脅迫他人進(jìn)行虛假或者引人誤解的評(píng)價(jià)；不得通過刪除、隱匿、修改評(píng)價(jià)，或者好評(píng)前置、差評(píng)后置、混淆不同商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)等不正當(dāng)處理手段對(duì)評(píng)價(jià)進(jìn)行誤導(dǎo)性展示；不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易；不得使用虛假的廣告宣傳、促銷方式、樣品、商品或者服務(wù)說明、商品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；不得有虛構(gòu)現(xiàn)貨、虛假預(yù)訂、虛假搶購等虛假營銷行為。
在監(jiān)管方面，征求意見稿提出，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實(shí)施信用監(jiān)管，將經(jīng)營者的市場(chǎng)主體登記、行政許可、備案、資質(zhì)資格認(rèn)證、抽查檢查結(jié)果、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息記入信用記錄。除應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示上述信息中的涉企信息外，還可以通過市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置等方式公示相關(guān)信息。
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